Por Manuel Merino de Lama
El sistema de pensiones es una de las principales herramientas de protección social en cualquier país, destinado a asegurar la estabilidad económica y el bienestar de las personas en su vejez. En el Perú, este sistema enfrenta desafíos significativos que comprometen su eficacia y sostenibilidad a largo plazo. A pesar de las reformas implementadas en las últimas décadas, que introdujeron un sistema mixto compuesto por un régimen público de reparto y un sistema privado de capitalización individual, persisten problemas fundamentales que afectan la cobertura, la suficiencia de las pensiones, y la equidad entre los beneficiarios.
Uno de los problemas más acuciantes es la baja cobertura del sistema, exacerbada por la alta informalidad laboral que caracteriza al mercado de trabajo peruano. Este fenómeno deja a una gran parte de la población económicamente activa sin acceso a una pensión adecuada en su vejez, aumentando el riesgo de pobreza en este grupo etario. Además, la sostenibilidad financiera del sistema, especialmente en el régimen público, se ve amenazada por el envejecimiento poblacional y la creciente relación entre pensionistas y cotizantes. Las diferencias notables en los beneficios que ofrece el Sistema Nacional de Pensiones (SNP) frente al Sistema Privado de Pensiones (SPP) también han generado desigualdades que requieren atención.
Estas tres (3) presentaciones o partes, tendrán como objetivo conocer, aportar y analizar los principales problemas que enfrenta el sistema de pensiones en el Perú, identificando sus causas y proponiendo posibles vías de reforma, así como también las aportaciones que han expresado organismos internacionales como el Banco Interamericano de Desarrollo ( BID) el Fondo Monetario Internacional (FIM) artículos de opinión de conocedores del tema y mi apreciación personal que lo expresaré a través de un enfoque multidimensional, exploraré aspectos como la cobertura, la suficiencia de las pensiones, la sostenibilidad financiera y la equidad, con el fin de ofrecer una visión integrada que contribuya al debate sobre la necesidad de una reforma integral del sistema de pensiones en el país, como también la aprobación de la Ley realizado en el Congreso de la República, faltando su promulgación.
El sistema de pensiones en Perú ha pasado por varias transformaciones. Antes de 1993, estaba basado en un modelo de reparto, conocido como el Sistema Nacional de Pensiones (SNP), donde los trabajadores activos financiaban las pensiones de los jubilados. Este modelo enfrentó problemas de sostenibilidad debido a la informalidad laboral, la baja densidad de aportes y el envejecimiento poblacional.
En 1993, se introdujo el Sistema Privado de Pensiones (SPP), mediante la Ley 25897, inspirado en el modelo chileno de AFP, donde cada trabajador tiene una cuenta individual que es gestionada por Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP). Este sistema es más sostenible a largo plazo, pero presenta desafíos como la baja cobertura y la dificultad para acumular suficientes fondos para una pensión digna, especialmente entre los trabajadores informales o de bajos ingresos. ¡Adelante!
(*) Expresidente de Perú
