Por Gabriel Bustamante
“El 2024 los Juegos y Apuestas generaron S/1,140 millones. Por Ludopatía (la maldita epidemia silenciosa) el mismo año el Estado atendió a 12,000 peruanos, un tercio de los cuales fueron adolescentes”.
El Perú vive una explosión de apuestas en línea, promocionadas sin cesar en televisión, redes sociales, apps y transmisiones deportivas.
Advertencias invisibles
Las Salas de Juego y Casas de Apuestas cumplen con colocar el mensaje obligatorio “Juega responsablemente. El juego puede causar ludopatía”, como exige la Ley N.º 31557 y su Reglamento D.S. N.º 005-2023-MINCETUR, pero lo hacen en letra microscópica, fondos confusos, por algunos segundos o con lectura rápida inaudible e imperceptible. Entonces ¿de qué sirve una advertencia invisible?.
El pasado 21 de julio, como presidente de ACUSE, solicité formalmente al MINCETUR autor de la Ley y Reglamento, e INDECOPI, la Autoridad de Consumo y Defensor de los Consumidores peruanos, establezcan criterios técnicos verificables, oficiales y obligatorios para ese mensaje, tal como ocurre en otros sectores con riesgos reales:
En bebidas alcohólicas, la Ley N.º 28681 exige que el mensaje ocupe al menos el 10 % del área total del anuncio.
También en alimentos procesados, la Ley N.º 30021 impone octógonos visibles (“Alto en azúcar”, “Alto en grasas saturadas”, etc.).
Y en cigarrillos, la Ley N.º 28705 exige que las advertencias cubran al menos el 50 % del empaque con imágenes de impacto.
¿Por qué no sucede lo mismo con las Salas de Juego y las Casas de Apuestas? Evidentemente, por la omisión del Estado que, adrede o no, ha otorgado carta blanca a los operadores para que la Advertencia sea apenas simbólica, sin directamente alertar al Usuario, reduciendo lo que debería ser una advertencia eficaz a una formalidad sin contenido.
Propuestas concretas
Por ello, he solicitado al MINCETUR e INDECOPI establezcan y publiquen criterios técnicos oficiales, verificables y obligatorios para la advertencia “Juega responsablemente. El juego puede causar ludopatía”, incluyendo, al menos:
1)Tamaño mínimo y proporción del mensaje respecto al anuncio total. 2)Ubicación obligatoria (frontal, inferior, lateral, etc.). 3)Contraste visual. 3)Duración mínima en medios audiovisuales, y 4)Lectura clara y comprensible en radio y medios audioviduales.
Este pedido no es un capricho: es una demanda de salud pública y protección al consumidor. Según cifras oficiales, el sector de salas de juego y casas de apuestas generó alrededor de US 314 millones en 2024 y recaudó aproximadamente S/ 160 millones en impuestos, parte de los cuales deben destinarse a salud mental.
Sin embargo, la ludopatía ya deja huellas devastadoras: en 2024 se atendieron 11 349 casos en el sistema público, y al menos un 32 % de ellos fueron adolescentes. Estamos frente a una epidemia silenciosa: deudas asfixiantes, abandono de estudios, rupturas familiares, depresión y suicidio.
Informaré sobre las respuestas del MINCETUR e INDECOPI.
PD. Este 28 de Julio, en su último Mensaje a la Nación, exigimos que la Presidenta Boluarte ordene la asignación presupuestal 2026 para terminar las Devoluciones a los Fonavistas, un tercio de los cuales se encuentra bajo tierra.
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