Por Julio Monar Arias
El 24Nov25 el Presidente del Consejo de Ministros sustentó ante la Comisión de Constitución del Congreso el pedido de facultades legislativas para el Ejecutivo, a fin de fortalecer las medidas de lucha contra la extorsión, toda vez que el Código Penal y Procesal Penal no reconocen a la inteligencia criminal como una de las fases pre procesal legitima; acción en la que el gobierno del Presidente Jerí desea legislar en materia penal, en el marco del Estado de Emergencia.
La inteligencia criminal está referida al proceso que se le da a la información con el objetivo de prevenir, investigar y combatir el crimen en sus diferentes modalidades, que se efectúa a través de informantes, vigilancias, análisis de la documentación, registros y de la cooperación de otras agencias de la comunidad de inteligencia, por lo que se: recopila información, se analiza y se difunde formando la inteligencia criminal.
Existen varios tipos de inteligencia criminal, la que se enfoca en la identificación de patrones a largo plazo en la actividad criminal, se le denomina Inteligencia estratégica. La inteligencia táctica recopila información para apoyar las investigaciones y operaciones policiales en curso. La inteligencia operativa basada en la identificación de oportunidades para desarticular bandas y organizaciones criminales que permitan la captura de delincuentes.
La inteligencia criminal se convierte en una de las herramientas más importantes para mejorar la seguridad pública, aumenta la eficiencia y la eficacia policial, mejorando los esfuerzos de la Policía Nacional, así como también fortalece la cooperación internacional en la lucha contra el crimen transnacional, sin embargo no está explícitamente considerada en el código penal peruano como un delito en sí mismo, probablemente por estar considerada como parte de un proceso y no un delito, al ser una herramienta usada para la investigación criminal.
Está regulada por otras leyes como la Ley de Inteligencia Nacional y el Reglamento de la PNP, así como con los delitos que se relacionan contra la seguridad nacional, contra la administración de justicia y el lavado de activos.
Hace unos años con la finalidad de incluir la Inteligencia Criminal en el Código Penal, se presentaron hasta 02 iniciativas legislativas, el Proyecto de Ley 4181-2018-CR y Proyecto de Ley 4635-2019-CR hasta el momento con resultado negativo.
Si bien la PNP con el apoyo de las FFAA ha venido adoptando medidas operativas para combatir la criminalidad en Lima y el Callao, así como en otras regiones a nivel nacional, éstas aún resultan insuficientes, por lo que el pedido que realiza el ejecutivo es importante, permitiendo que las pruebas y evidencias que se obtengan desde la inteligencia criminal sirvan, debiendo ser tomadas en cuenta por los demás operadores de justica (MP y PJ) en la fase pre procesal de la investigación criminal.
Esta medida y otras como que se dicten sentencias conforme la norma lo señala para casos de extrema peligrosidad en los delitos de extorsión, sicariato y homicidios con extrema crueldad, así como se ejecuten rigurosas acciones de seguridad en los establecimientos penales a nivel nacional, irán permitiendo el retroceso de la delincuencia criminal.
(*) Comandante PNP en retiro
